增速倒数，这座一线城市怎么了？

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最近，中国经济第一大省广东的省会、一线城市广州，公布了前三季度的经济数据：2024年前三季度，广州市GDP为22149.95亿元，按不变价格计算，同比增长2.0%。

这一增速，在全国GDP十强城市中排名倒数第一，在26座“万亿GDP城市”中排名倒数第二。而同期，广东全省的GDP增速为3.4%，广州的“兄弟”城市深圳的GDP增速则达到5.4%。

值得关注的是，广州统计局发布的数据显示，今年上半年广州GDP增速为2.5%，而前三季度增速为2.0%。这意味着今年第三季度，广州GDP增速低于2.0%。

增速放缓背后

如果从详细数据分析，广州部分板块和行业的增速，低于GDP整体增速，可谓“拖了后腿”。

一直以来，广州都是外贸大市。今年前三季度，广州市完成外贸商品进出口总值8131.8亿元，同比增长0.1%。其中出口值同比增长2.9%。

这一数据不仅低于GDP整体增速，与其他外贸城市相比同样增速较低。与广州同属一线城市的深圳，今年前三季度，进出口总额为3.37万亿元，同比增长20.9%，其中出口2.14万亿元，增长19.7%。

而国内另外一个外贸大市苏州，今年前三季度实现外贸进出口总额达1.91万亿元人民币，比去年同期增长7.9%，其中出口1.18万亿元，增长9%。

在中国商业经济学会副会长宋向清看来，广州经济相对于重庆等内陆城市而言，具有外向型经济属性，进出口贸易和面向国际市场的制造业比较发达。因此，在国际经贸大环境不确定性和不稳定性持续存在的情况下，受到的冲击较大，这是广州经济增速放缓的一大原因。

“进出口方面，广州的传统产业占比相对较高，这类产业更容易受到整体局势的影响，目前国内部分产业链较短的传统产业，转移到东南亚国家，但拥有技术壁垒或产业链较长的工业则相反，很难转移。”国家高端智库CDI研究员宋丁分析。

外贸数据之外，如果看产业，情况更加明显。广州市统计局公布的2024年前三季度数据显示，广州第一产业增加值为217.28亿元，同比下降2.6%；第二产业增加值为5422.00亿元，同比增长1.1%；第三产业增加值为16510.67亿元，同比增长2.4%。

“今年前三季度出现台风等恶劣天气，对广州农业造成了诸多影响，但第一产业占据总体比例毕竟只有一小部分，更重要的是第二产业增速为1.1%，也低于2%的GDP增速。”宋丁对《中国新闻周刊》表示。

如果看规模以上工业，广州数据更加不容乐观。官方数据显示，广州规上工业增加值同比下降2.2%。广州的房地产数据同样处于下滑阶段。官方数据显示，今年前三季度，广州房地产开发投资同比下降10%，商品房销售面积同比下降10%。

“布局、调整的速度慢了”

综合多方面数据，广州的GDP增速，受到第二产业特别是规模以上工业影响较大，而这其中，汽车产业的下滑最为严重。官方数据显示，重点产业中，广州汽车制造业增加值同比下降17.4%。

多年以来，汽车产业一直是广州重要的支柱产业。比如2022年广州市汽车产业产值为6471.73亿元，占广州全市规模以上工业总产值的27.6%。2023年，广州汽车产量达317.92万辆，连续四年居全国汽车产业首位。

而到了今年，这一成绩被重庆超越。今年1—5月，重庆汽车产量达到99.7万辆，同比增长15.7%，其中新能源汽车30.6万辆，增长144.1%。同期，广州汽车产量达到94.73万辆，同比下降19.9%。2024年上半年，重庆汽车产量121.4万辆，其中新能源汽车产量39.1万辆，其增速位列全国汽车产量前十省市第一。

“广州的汽车工业发展主要动力来自合资品牌，广州是丰田、本田、日产在中国最大的生产基地。随着日系汽车在国内市场的占有率全面下降，广州汽车工业也面临市场的急剧变化。”宋丁分析。

今年10月30日，广汽集团公布2024年三季报，第三季度营收282.33亿元，同比下降21.73%；净利润亏损13.96亿元，同比下降190.40%。公司前三季度实现营收740.4亿元，同比下降24.18%；归母净利润1.2亿元，同比下降97.34%。

销量方面，今年1—9月，广汽集团累计产量为1333724辆，同比下降26.08%; 累计销量为1335050辆，同比下降25.59%。其中，新能源汽车累计销量282444辆，同比下降28.30%。值得关注的是，广汽集团超60%的汽车销量仍来自于两大合资品牌广汽丰田和广汽本田。

广州南沙黄阁镇，广汽丰田生产线厂区 图/图虫创意

“过去在燃油车为主的时期，广汽旗下的燃油车合资品牌，堪称‘巨无霸’，在其营收和利润中都占极大比例，但如今传统燃油车市场份额下滑严重。广州也在培育新能源汽车产业，但不论是广汽埃安还是小鹏，目前的体量还相对较小，与比亚迪等品牌市场占有率有较大差距，远远无法弥补合资品牌的销量下滑。”宋丁坦言，“这意味着在此轮产业转型过程中，广州布局、调整的速度慢了。”

如何破局？

在业内专家看来，四大一线城市中，彼此的产业结构独具特色，发挥关键作用和支撑作用的产业和企业也各不相同。

“北京、上海的央企实力非常强，深圳大型民营企业和科技创新型企业实力强劲，而广州的地方国有企业，则在其经济结构中占据重要地位。”宋丁分析。在他看来，广汽集团和整个广州汽车产业，也是广州当下产业结构的一个缩影。

宋向清认为，相对于深圳等外向型经济城市而言，广州产业结构中传统产业占比大，一般制造业占比大，属于弱创新型经济体，在当前数字化、智能化和绿色化转型大规模推进的大背景下，产业竞争力下降。

事实上，针对当下火热的新能源赛道，广州也在持续加大投入。

公开信息显示，在广州2024年重大项目投资中，有31个智能与新能源汽车产业项目，包括广汽自主电驱产业化建设项目、广汽自主电池项目、巨湾技研储能器件与系统总部及生产基地项目等。在今年8月，广州发布了《关于促进汽车产业加快发展的意见（公开征求意见稿）》，其中提到，广州将加快推动汽车产业转型发展，全力打造具有国际竞争力的“智车之城”，力争到2027年，实现汽车产量超320万辆，规模以上汽车制造业产值超6700亿元，L2（含）以上级别自动驾驶汽车新车占比超过80%等目标。

“整体上看，广州经济发展潜力仍然十分巨大，作为大湾区重要城市，广州可以在深化与深圳科技创新合作的基础上，进一步强化科研投入，特别是在新一代信息技术、生物医药与健康、智能与新能源汽车产业方面，增加产业体系的‘含新量’‘含智量’‘含绿量’，通过建立先进制造业和现代服务业梯次培育体系和对高新技术企业的奖励政策，激发创新活力。”宋向清说。

在宋丁看来，目前新能源汽车等“大热”赛道，几年前是真正的黄金窗口期，是布局的关键期。近期这一赛道竞争日渐激烈，已经逐步由“蓝海”变为“红海”。他说，虽然新能源汽车赛道需要持续投入，但更应不断寻找新的赛道。

“以广州一线城市的条件和底蕴，可以吸引和布局部分具有前瞻性的产业。比如最近火热的人工智能AI方向，很可能引领新的一波技术革命。如果能在这类方向上实现突破，将为广州带来巨额收益。而广州在精细化工、医药等行业中的既有优势明显，从对标全球先进水平看，这些原本强势产业其实还有很大的挖掘潜力。”宋丁说。